AmCham Komisija za spodbujanje investicij si prizadeva za konkurenčno poslovno okolje v Sloveniji, ki je predvidljivo, stabilno ter zagotavlja pravno varnost in transparentnost tako za domače kot za tuje investitorje. Z odlično geostrateško lego v srcu Evrope ima Slovenija potencial, da postane izbira za investitorje ob vstopu na trge Evropske unije.
AmCham Komisija za spodbujanje investicij
Ključna področja dela komisije
Za uresničevanje tega cilja komisija svoje predloge strukturirano in strateško oblikuje okoli treh stebrov. Vsak steber odraža pomembno razsežnost privlačnosti za investitorje: strukturne prioritete, ki jih navajajo tudi druge komisije AmCham; vladavino prava kot sistemski temelj; ter strateško pozicioniranje in komunikacijo za privabljanje investicij ter poudarjanje pomena investitorjev. Na omenjenih treh stebrih Komisija za spodbujanje investicij vzpostavlja celosten okvir, ki povezuje strukturne reforme, načela vladavine prava in strateško pozicioniranje države. Cilj je okrepiti konkurenčnost Slovenije ter utrditi njen položaj kot privlačne in zanesljive destinacije za domače in tuje investicije.
I. STEBER: STRUKTURNE PRIORITETE ZA KONKURENČNO POSLOVNO OKOLJE
V okviru tega stebra Komisija za spodbujanje investicij tesno sodeluje z drugimi komisijami AmCham ter odpira teme, ki so presečne narave in enako pomembne za tuje investitorje, domače investitorje ter obstoječe gospodarske družbe. Gre za strukturna vprašanja, ki neposredno vplivajo na konkurenčnost Slovenije ter njeno sposobnost privabljanja in ohranjanja kapitala, talentov in inovacij.
Izzivi davčne reforme za konkurenčno poslovno okolje
Sprejeta davčna reforma, ki vključuje spremembe šestih davčnih zakonov, po oceni komisije ne odgovarja na ključne izzive slovenskega davčnega sistema. Kljub uvedbi določenih spodbud ukrepi niso dovolj ambiciozni za doseganje prebojnih rezultatov ali bistveno izboljšanje konkurenčnosti Slovenije. Poleg tega pogoste spremembe, sploh tiste, ki so bile sprejete konec leta, podjetjem otežujejo pripravo na novo davčno obdobje ter povečujejo negotovost v poslovnem okolju. Konkurenčen in razvojno usmerjen davčni okvir je ključen, in to ne le za privabljanje novih investitorjev, temveč tudi za rast obstoječih podjetij, nova vlaganja ter ohranjanje delovnih mest z visoko dodano vrednostjo. Stabilnost, predvidljivost in strateška usklajenost morajo biti zato vodilo prihodnjih davčnih reform.
Izzivi umeščanja v prostor in pridobivanja dovoljenj – zmanjševanje birokratskih ovir in večja učinkovitost odločanja
Komisija poudarja, da mora javna uprava delovati kot servis za državljane, obstoječa podjetja in potencialne investitorje. Postopki pridobivanja soglasij in dovoljenj morajo biti jasni, hitri in enostavni.
Za domače in tuje investitorje je ključnega pomena jasna komunikacija glede postopkov za pridobivanje različnih dovoljenj ob vzpostavljanju poslovanja v Sloveniji. Komisija zato predlaga pripravo jasnih smernic in procesnih poti za posamezne vrste dovoljenj ter vzpostavitev specializiranih medresorskih projektnih koordinacijskih skupin za učinkovitejše usklajevanje odločanja med različnimi organi.
Zlasti izpostavljamo pomen enotne in dosledne razlage predpisov, saj sta pravna varnost in predvidljivost temelj podpornega poslovnega okolja. Predlagani ukrepi so usmerjeni v optimizacijo odločanja ob hkratnem zagotavljanju učinkovitosti in transparentnosti za investitorje.
Učinkoviti postopki umeščanja v prostor in izdaje dovoljenj niso zgolj administrativno vprašanje, temveč neposredno vplivajo na časovnico investicij, izvedljivost projektov in splošen vtis Slovenije kot destinacije, primerne za investiranje.
Ohranjanje talentov v sloveniji in privabljanje tujih strokovnjakov
Dolgoročna konkurenčnost Slovenije je odvisna od sposobnosti ohranjanja in privabljanja visoko usposobljenih strokovnjakov. Visoki stroški dela, ki so posledica izrazite davčne obremenitve dela, v kombinaciji s strukturnimi neučinkovitostmi poslovnega okolja zmanjšujejo privlačnost Slovenije za dejavnosti z visoko dodano vrednostjo.
Komisija rešitev vidi v vsebinski davčni reformi, uvedbi razvojne kapice za razbremenitev delovnih mest z visoko dodano vrednostjo, intenzivnejši promociji Slovenije kot investicijske destinacije ter ciljanem razvoju sektorjev, kjer ima Slovenija močno tradicijo in ekosistem, kot sta biotehnologija in farmacija.
Politika talentov tako ni ločeno področje, temveč osrednji element investicijske politike in dolgoročne gospodarske vzdržnosti.
II. STEBER: VLADAVINA PRAVA KOT TEMELJ PREDVIDLJIVEGA IN VARNEGA INVESTICIJSKEGA OKOLJA
Drugi steber izhaja iz doslednega zagovarjanja pomena vladavine prava v najširšem smislu. Domači in tuji investitorji se za vlaganje v Slovenijo odločajo takrat, ko je vladavina prava spoštovana ter ko lahko poslujejo v predvidljivem in transparentnem okolju.
Predvidljivo in spodbudno poslovno okolje
Temelj za privabljanje domačih in tujih investicij je poslovno okolje, ki zagotavlja stabilnost, predvidljivost, pravno varnost in transparentnost. Komisija zagovarja, da morajo biti zakonodajne spremembe, ki vplivajo na poslovno okolje, premišljene, strateške ter vnaprej usklajene z gospodarstvom skozi dialog.
Hitri in nepremišljeni posegi v stabilnost poslovnega okolja – kot so uvedba novih davkov, zviševanje davčnih bremen ali pogoste regulatorne spremembe – spodkopavajo zaupanje v državo ter slabijo mednarodno konkurenčnost. Zakonodajne spremembe morajo temeljiti na dokazih ter na strateški presoji srednje- in dolgoročnih gospodarskih učinkov. Trenutna davčna politika, vključno z nedavnimi spremembami, po oceni komisije ne zagotavlja zadostne predvidljivosti in konkurenčnosti, temveč povečuje obremenitve podjetij, zmanjšuje njihovo sposobnost načrtovanja ter povečuje tveganja za dolgoročno gospodarsko rast.
Predvidljivo in pravno stabilno poslovno okolje je ključno tako za vzdržen razvoj tradicionalnih panog kot za spodbujanje inovacij v hitro rastočih sektorjih.
Premišljen prenos evropske zakonodaje za trajnostno rast Slovenije
Ob zavedanju preteklih praks slovenskih zakonodajalcev, ki pogosto uvajajo strožje zahteve od tistih, ki jih določajo evropske direktive, komisija opozarja na kompleksnost usklajevanja visokih standardov kakovosti s konkurenčnostjo poslovnega okolja ter na vpliv takšnega pristopa na investicijsko privlačnost države.
Komisija za spodbujanje investicij poudarja pomen uravnoteženega, sodelovalnega in dolgoročno usmerjenega pristopa k prenosu evropske zakonodaje v slovenski pravni red. Z dialogom z deležniki ter z zagovarjanjem ukrepov, ki hkrati podpirajo okolijske cilje in gospodarsko konkurenčnost, lahko Slovenija oblikuje regulativni okvir, ki spodbuja trajnostno rast ter ohranja svojo privlačnost za investitorje.
Glede na svojo velikost in industrijski profil lahko Slovenija implementacijo evropske zakonodaje izkoristi kot priložnost ter na strateških področjih, ključnih za svoje gospodarstvo, postane zgled regulativne odličnosti, kar lahko predstavlja pomembno konkurenčno prednost.
III. STEBER: STRATEŠKO POZICIONIRANJE IN KOMUNIKACIJA O EVROPSKI TER GLOBALNI KONKURENČNOSTI
Tretji steber zajema strateško komunikacijo in širše pozicioniranje ter izpostavlja pristop, ki bi ga morali Slovenija in Evropa zavzeti za ohranjanje konkurenčnosti in privlačnosti za globalni kapital.
Konkurenčnost Evrope
Enotni trg je srce evropskega gospodarstva, vendar njegova vloga kot primarnega gonila investicij ni samoumevna. Komisija se zavzema za poglobitev enotnega trga ter za nov zagon evropske integracije. Dobro delujoč enotni trg je ključen za privabljanje investicij in inovacij, financiranje sistemov socialne varnosti, zagotavljanje kakovostnega izobraževanja ter uresničevanje trajnostnih zavez.
Evropska unija mora hkrati izboljševati konkurenčnost skozi vsebinski dialog z industrijo, namesto nadaljnjega prekomernega reguliranja. Tak dialog mora spodbujati okoljsko in družbeno odgovornost, ne da bi podjetja prekomerno obremenjeval z regulacijo. Prekrivajoči se in nasprotujoči si predpisi zavirajo inovacije ter zmanjšujejo investicijsko privlačnost. Odgovorno gospodarstvo zagotavlja socialne pravice, vendar brez sodelovanja med oblikovalci politik in gospodarstvom tega cilja ni mogoče doseči.
Celovita strategija, ki spodbuja inovacije, ohranja socialno ravnovesje ter vzpostavlja učinkovit energetski sistem, bo ključna za krepitev konkurenčnosti Evrope v globalnem gospodarstvu.
Pomen globalnih podjetij za lokalno poslovno okolje
Slovensko poslovno okolje je že od vsega začetka tesno povezano z mednarodnimi podjetji. Globalna podjetja prinašajo znanje, inovacije, najboljše prakse in delovna mesta z visoko dodano vrednostjo. Številna slovenska podjetja so z njimi neposredno ali posredno povezana prek partnerstev in dobavnih verig.
Zaradi majhnosti trga, visokih stroškov dela, ki izhajajo iz visoke davčne obremenitve dela, ter poslovnega okolja, ki ni vedno dovolj privlačno za tuje investitorje, je v zadnjem desetletju več mednarodnih podjetij zaprlo svoje poslovanje v Sloveniji. Ta trend se žal nadaljuje, tudi zaradi regionalne umeščenosti, kjer sosednji trgi ponujajo nižje stroške dela in spodbudnejše poslovno okolje.
Umik globalnega podjetja ima daljnosežne posledice: prizadete so celotne panoge, država izgubi položaj v določenih sektorjih, izgubljajo se znanje in najboljše prakse, zmanjšujejo se aktivnosti družbene odgovornosti podjetij (npr. podpora športu in kulturi) ter izginjajo delovna mesta z visoko dodano vrednostjo.
Prisotnost globalnih podjetij ima merljiv vpliv na gospodarsko blaginjo Slovenije in na privlačnost njenega poslovnega okolja za tuje investitorje. Komisija rešitev vidi v vsebinski davčni reformi, uvedbi razvojne kapice za razbremenitev delovnih mest z visoko dodano vrednostjo, intenzivnejši promociji Slovenije kot investicijske destinacije ter ciljanem razvoju sektorjev z močno tradicijo in ekosistemom, kot sta biotehnologija in farmacija.
Komisija za spodbujanje investicij ostaja zavezana zagovorništvu predvidljivega in varnega poslovnega okolja, ki spodbuja investicije in podpira trajnostno gospodarsko rast Slovenije ter jo umešča kot privlačno destinacijo za domače in tuje investitorje.
Članice in člani komisije
Kdo so članice in člani komisije
Oglejte si celotni seznam članic in članov komisije.
Pridružite se AmCham Komisiji za spodbujanje investicij
Za vsa vprašanja, povezana z delom komisije, je na voljo koordinatorka komisije Vida Dolenc Pogačnik, naša direktorica operative in mednarodnega sodelovanja.
Vida Dolenc Pogačnik
direktorica operative in mednarodnega sodelovanja